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[新华社]“放管服”改革在福建地税全面推进
发布时间:2017-12-15      阅读数:206239 字号:T|T

  新华社客户端福州11月24日电(黄鹏飞、冯勇琦)打开数据篱笆,融入民生服务。今年以来,福建省地税系统全面推进“放管服”改革进程,多点突破,持续创新,不断优化基层营商环境,持续释放新时代的改革红利。
  落实行政审批改革,“放”得彻底且有序
  今年来,福建地税积极推动简政放权,全面清理取消行政审批事项,编制行政审批下放与承接文件目录表,有效降低了制度性交易成本和企业办税负担。至今年11月中旬,福建地税已取消、承接国家税务总局改革精简的10批行政审批事项,简化并梳理确定了省、市、县各级200余项手续,进一步确保了权责清单上下贯通。
  在全国推进“三证合一、一照一码”登记制度改革的基础上,福建地税持续简化税务登记和资料报送手续,与工商等部门合作推广“两证整合”“多证合一”,真正实现设立、迁移、注销数据共享,直接降低了纳税人时间成本和经济成本。
  “放”不仅注重顶层政策改革,还需扎根基层落到实处。今年来,福建国地税协同开展定期定额户的定额核定,统一核定标准和核定结果,及时公开核定信息,提高核定征收透明度。同时,简化注销清税流程,推行个体工商户和部分小规模纳税人易清税,对符合无未申报、无欠税、无未验旧缴销发票等条件的上述纳税人,国地税协同办理清税,即申请即办结,
  不少来自福州和平潭自贸区的纳税人发现,近来办理涉税事项越来越方便,国地税业务办理不再需要“两头跑”了。原来,福建地税部门联合国税推行国地税涉税事项通办,利用电子影像技术打破行政地域限制,实现了所有181项涉税业务通办,让“群众跑马路”变为“数据跑网路”,纳税人可选择就近的地税或国税办税服务厅办理涉税事项。福建地税预计,至2018年底,福建全省所有县(市、区)都将实现“一窗一人一机”互通办税,实现国地税服务的深度融合。
  改革创新管理方式,“管”规范且有效
  权责应放尽放,而管理如何精准到位,避免“一管就死、一放就乱”,这是税务人长期关注的问题。近年来,福建地税加快转变监管方式,改革税源管理,推进实名办税和信用应用。在改革税源管理方面,通过税管员制度改革将8类15项涉税事项前置到办税服务厅,将事前审核调整为事中事后管理。同时,推行纳税人办税实名制,实现网上系统实名办税全覆盖,切实还权责于纳税人。
  据介绍,福建地税联合福建国税制定了《福建省税务行政处罚裁量基准(试行)》,对纳税人税收违法行为进行统一处罚尺度,保障处罚公正公平。今年来,联合国税部门在设区市全面建立公安派驻税务联络机制并向县区延伸,已实现税警联合办案28件,共挽回税收损失1.9亿元。
  税收治理同样离不开其他部门的强力支持。通过实施综合治税,推进纳税失信联合惩戒,福建地税共扩展联合惩戒部门37个、出台联合惩戒措施28项,累计提供A级纳税信用评价信息等2万余条,让A级纳税信用真正成为企业的“金名片”。
  在福建民营经济最活跃的县级市晋江,民营企业家丁先生对A级纳税信用企业带来的收获感触良多。今年初,因客户拖欠货款,丁先生的鞋材公司遭遇了资金危机,凭着历年来良好的纳税信用,他成功从兴业银行拿到50万元的免抵押贷款,顺利度过了危急时刻。截至2017年10月,福建省税务部门已联合11家商业银行签订省级“银税互动”战略协议,104个市、县级地税局与16家银行及其分支机构签订了198份落地合作协议,参与合作的各级商业银行累计向7428户企业发放贷款316.36亿元。
集成先进方法手段,“服”优质且有感
  为了解决纳税人办税“难点”“痛点”“堵点”,福建地税在全省探索建立纳税服务蹲点调研工作机制,要求省、市、县各级负责人以纳税人、办税窗口人员的身份分别开展蹲点调研。蹲点调研后,各级部门认真梳理发现的问题,从基层和纳税人的角度分析问题成因找准症结,为解决问题探寻路径和方法,提出了针对性解决措施,将单一问题的解决拓展至一类问题的破解,以点上问题的攻克促进面上工作的开展。
  针对蹲点中个别企业反映的公司离城区距离较远,难以及时为引进人才办理个人涉税事项等问题,今年10月,福建地税将全省首个24小时自助办税终端入驻宁德市时代新能源科技股份有限公司。该终端通过智能化设置,可实现从企业涉税查询、申报缴纳到书证打印、完税凭证打印等全部功能,让企业财务人员和员工足不出户就能完成办税,实现了企业与税务之间零距离。
在泉州石狮,今年以来泉州市县两级地税持续主动关注物流行业发展情况。为进一步落地给物流企业提供的大宗商品仓储用地税优惠政策,石狮地税对辖区仓储行业逐一分析,与国土等多个部门合作,通过电话、短信、微信等多渠道及时联系相关企业办理备案和日常减免税申报。“多亏了税务人员帮助指导,我们很快就享受到了用地税收减免等优惠政策,仅大宗商品仓储用地一项就减免了超过44万平方米的上百万元税收,真真正正节省下了运营成本。”泉州太平洋集装箱码头有限公司办税员陈碧芬说。
  为了让改革真正造福群众,福建地税及时推出了一批群众需要又认可的服务新举措,进一步提高纳税人的满意度。比如,推广便利化申报纳税;上线“税收政策风险提示服务系统”减轻纳税人申报风险,对小微企业所得税实行按季度预缴申报,惠及全省21350户企业;为了让纳税人就近办税,实现6大类57个事项的同城通办,3类12个事项的省内通办,全面覆盖各项地税业务。“放管服”正在福建基层为百姓带来实实在在的“获得感”。

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